实现碳达峰碳中和方针，要统筹协调、明确路径、综合施策，动力体系改革是根本途径，要点范畴转型是重要抓手，技术创新是要害引擎，碳汇能力提高是重要补充，管理体系革新是基础保障。

近年来，我国加速推动城乡建造绿色低碳开展，广大乡村区域加速生物质能、太阳能等可再生动力在农业生产和乡村生活中的使用，推动乡村建造和用能低碳转型。在广西大石山区的千山万弄里，一盏盏太阳能路灯不仅在夜间为村民照亮山路，更为村民点亮改变家乡面貌、振兴乡村的希望。

以融入经济社会开展大局为牵引

要把“双碳”工作纳入生态文明建造整体布局和经济社会开展大局，特别是把碳达峰碳中和方针融入经济社会开展中长期规划，作为美丽中国建造的重要组成部分，充分衔接国家开展战略、动力生产和消费革命、疆土空间、中长期生态环境保护、区域和当地规划。

将绿色低碳全面融入长江经济带开展、粤港澳大湾区建造、成渝区域双城经济圈建造、黄河流域生态保护和高质量开展战略施行中，实在发挥重大区域规划引领带动作用。

扩大绿色低碳产品供给，增强全民节约认识、环保认识、生态认识，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方法，形成全民参与绿色低碳建造的良好局面。

以动力绿色低碳开展为要害

动力活动二氧化碳排放占全国二氧化碳排放量的87%，动力生产和消费革命是推动实现碳达峰碳中和方针的“牛鼻子”。

充分考虑我国以煤炭为主的动力结构特点，在确保动力安全的前提下，以动力供给清洁低碳化和终端用能电气化为首要方向，坚持节能和结构调整双向发力，严格控制并逐步减少煤炭消费，大力推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，活跃有序开展光动力、硅动力、氢动力、可再生动力，构建以新动力为主体的新型电力系统和清洁低碳安全高效的动力体系。

全面施行节约优先战略，加速提高动力利用功率，持续推动工业、修建、交通等要点范畴节能，充分挖掘节能提效的减碳潜力。

以要点范畴改变开展方法为抓手

工业范畴长期以来是我国动力消费和二氧化碳排放的第一大户，是影响全国整体碳达峰碳中和的要害。

要在坚决遏制“两高”项目盲目开展的基础上，环绕产业结构调整和资源动力利用功率提高，推动互联网、大数据、人工智能、第五代移动通讯（5G）等新兴技术与绿色低碳产业深度融合。交通范畴要加速公转铁、公转水建造，优化调整交通运输结构，全面提速新动力车开展，推动绿色低碳出行，形成绿色低碳交通运输方法。

城乡修建范畴要通过乡村振兴推动县城和乡村绿色低碳开展，坚持能效提高与用能结构优化并举，推动既有修建节能改造和新建修建节能标准提高，逐步建造超低能耗、近零能耗和零碳修建。

以技术创新为引擎

技术创新是推动动力革命和产业革命、支撑实现碳达峰碳中和的核心驱动力。要基于碳达峰碳中和束缚下的经济社会开展深度脱碳要求，系统谋划相关技术的施行路线图和时间表。

环绕动力、电力、工业、交通、修建以及生态碳汇等范畴的技术开展需要，加强科技落地和难点问题攻关，汇聚跨部门科研团队开展要点区域和要点行业碳排放驱动因素、影响机制、减排措施、管控技术等科技攻坚，选用产学研相结合模式推动技术创新效果转化使用。

加速先进老练绿色低碳技术的普及使用，推动前沿绿色低碳技术研发部署，加强低碳零碳负碳要害技术攻关、工程示范和效果转化。

以碳汇能力全面提高为补充

强化疆土空间规划和用途管控，构建有利于绿色低碳开展的疆土空间布局。

推动山水林田湖草沙一体化保护和系统管理，施行重要生态系统保护和修复重大工程，巩固和提高生态系统碳汇能力。

充分利用坡地、荒地、废弃矿山等疆土空间开展绿化，努力增加森林、草原等植被资源总量，有效提高森林、草原、湿地、海洋、土壤、冻土等生态系统的减排增汇能力。

以管理体系革新为保障

加速树立完善支撑落实碳达峰碳中和方针的政策体系和体系机制，推动形成政府主导、市场调节、各方参与、全民行动的绿色低碳转型开展新格局。

加速碳达峰碳中和相关立法进程和标准体系建造，强化碳达峰碳中和方针束缚和相关准则法治化保障；加速树立碳排放总量和强度“双控”准则，完善全国碳市场建造，推动施行配额有偿分配，出台有利于绿色低碳开展的价格、财税、金融政策，引导经济绿色低碳转型；夯实政府主体责任，把碳达峰碳中和方针任务落实情况纳入中央生态环境保护督察、党政领导综合查核等范围，充分发挥查核指挥棒作用，提高管理效能。

活跃参与和引领全球气候管理，以更活跃的姿态参与全球气候谈判和国际规则制定，推动构建公平合理、合作共赢的全球气候管理体系。